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最高檢等七部門要求積極探索實(shí)踐食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度，設(shè)立賠償金專戶統(tǒng)一管理,。

　　6月8日,，澎湃新聞從最高檢獲悉，近日最高人民檢察院與最高人民法院,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局,、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門共同召開探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會(huì)，就深化實(shí)踐探索,、推動(dòng)制度構(gòu)建相關(guān)問題達(dá)成共識(shí),，并印發(fā)《探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》（簡(jiǎn)稱《紀(jì)要》）,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017至2019年,，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在食品安全民事公益訴訟中共提起懲罰性賠償公益訴訟800余件,，共提出懲罰性賠償金訴訟請(qǐng)求11億余元。

　　與此同時(shí),，各地在公益訴訟懲罰性賠償實(shí)踐探索中提出了不少問題,，如公益訴訟懲罰性賠償?shù)墓δ芏ㄎ弧⒐嬖V訟懲罰性賠償與私益訴訟懲罰性賠償?shù)年P(guān)系,、懲罰性賠償數(shù)額的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、賠償金管理使用等。

　　針對(duì)目前我國(guó)法律,、司法解釋對(duì)通過食品安全民事公益訴訟提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求的規(guī)定還不夠明確,，實(shí)踐探索中還存在一些不同認(rèn)識(shí)?！都o(jì)要》指出,，各有關(guān)部門要穩(wěn)步推進(jìn)食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償實(shí)踐探索。

　　在懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求的適用條件上,，《紀(jì)要》提出,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)侵權(quán)人主觀過錯(cuò)程度、違法次數(shù)和持續(xù)時(shí)間,、受害人數(shù),、損害類型、經(jīng)營(yíng)狀況,、獲利情況,、財(cái)產(chǎn)狀況、行政處罰和刑事處罰等因素,，綜合考慮是否提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求。

　　具體情形主要包括侵權(quán)人主觀過錯(cuò)嚴(yán)重,，違法行為次數(shù)多,、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，違法銷售金額大,、獲利金額多,、受害人覆蓋面廣，造成嚴(yán)重侵害后果,、惡劣社會(huì)影響或者具有其他嚴(yán)重侵害社會(huì)公共利益的情形,。

　　關(guān)于認(rèn)定損害社會(huì)公共利益的標(biāo)準(zhǔn)，《紀(jì)要》認(rèn)為是否侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益,，損害社會(huì)公共利益,，應(yīng)當(dāng)以是否存在對(duì)眾多不特定消費(fèi)者造成食品安全潛在風(fēng)險(xiǎn)為前提,，不僅包括已經(jīng)發(fā)生的損害，也包括有重大損害風(fēng)險(xiǎn)的情形,。向眾多不特定消費(fèi)者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害眾多不特定消費(fèi)者合法權(quán)益，對(duì)眾多不特定消費(fèi)者生命健康安全產(chǎn)生公益損害風(fēng)險(xiǎn),，構(gòu)成損害社會(huì)公共利益,。

　　在懲罰性賠償金的管理使用上，《紀(jì)要》指出,，應(yīng)堅(jiān)持用之于公益的原則,，“各地可以探索把懲罰性賠償金納入專門公益基金賬戶統(tǒng)一管理，依法統(tǒng)籌用于消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)”,。

 編輯：羅萌 責(zé)任編輯：劉亮

來源：澎湃新聞