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　　——來(lái)自粵港澳大灣區(qū)的報(bào)道（中）

　　本報(bào)記者張毅王堯程遠(yuǎn)州李剛

　　廣東省中山市翠亨新區(qū),。

　　本報(bào)記者張武軍攝

　　南海之濱,，珠江兩岸，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)如火如荼,。

　　這是習(xí)近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,，是推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐,。

　　“要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則銜接,、機(jī)制對(duì)接,，加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)，促進(jìn)人員,、貨物等各類要素高效便捷流動(dòng),，提升市場(chǎng)一體化水平,。”習(xí)近平總書記指出,。

　　中央要求,，灣區(qū)所向，三地齊發(fā),。

　　從推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通到提升市場(chǎng)一體化水平,，從探索科技創(chuàng)新合作到謀劃構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，從鼓勵(lì)港澳青年“北上”發(fā)展到打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,，近4年來(lái)，粵港澳三地同心,，緊抓機(jī)遇,，乘風(fēng)破浪，有序推進(jìn),，一個(gè)發(fā)展活力充沛,、創(chuàng)新能力突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、要素流動(dòng)順暢,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群正在加速形成。

　　交通互聯(lián),，打造“1小時(shí)生活圈”

　　5月3日,，廣州地鐵7號(hào)線西延順德段北滘新城站焊接施工現(xiàn)場(chǎng)，機(jī)器轟鳴,、熱火朝天,，工人們?cè)诩偃绽锛影嘹s工。

　　“機(jī)電安裝已到攻堅(jiān)期,，所有人都在擼起袖子加油干,，確保年底建成通車?！眮?lái)自中鐵二局的黃婷婷說(shuō),，這也算是她“為自己建設(shè)的地鐵線”——順著這條線路，她從佛山順德的工地回到位于廣州市區(qū)的家中,，再無(wú)需轉(zhuǎn)車,。

　　沿著地鐵線，“廣佛同城”從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念成為人們切身感受的現(xiàn)實(shí),。以基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”加速融合發(fā)展“軟聯(lián)通”,，“廣佛同城”的發(fā)展格局，正是粵港澳大灣區(qū)“9+2”城市群闊步向前的必由之路,。眼下,，大灣區(qū)正在加速構(gòu)建“A”字形交通主骨架,，打造以高鐵、城際鐵路,、高速公路等為主體的多層次快速交通體系,，全面實(shí)現(xiàn)廣佛、深港,、珠澳三極之間1小時(shí)左右通達(dá),。

　　打開地圖，找到位于粵港澳大灣區(qū)城市群幾何中心的廣州南沙,，大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”交通網(wǎng)一目了然,。作為眾多陸海線路的交匯點(diǎn)，這里正成為大灣區(qū)重要的交通樞紐,。

　　今年底,，南沙自貿(mào)區(qū)的人們便可乘坐時(shí)速高達(dá)160公里的廣州地鐵18號(hào)線，半小時(shí)內(nèi)抵達(dá)廣州中心城區(qū),。這條線路向北延伸,，未來(lái)將與廣州東至花都天貴城際鐵路貫通，向南則將與南沙至珠海（中山）城際鐵路貫通,，成為大灣區(qū)珠江西岸城市的“超級(jí)豎軸”,。

　　按照規(guī)劃，廣州地鐵22號(hào)線也將經(jīng)由南沙,，進(jìn)一步與東莞,、深圳銜接，廣深這兩座超“2萬(wàn)億元級(jí)”經(jīng)濟(jì)體量的城市將在地鐵上實(shí)現(xiàn)“牽手”,。另外,，作為全國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿海通道組成部分的深茂鐵路現(xiàn)已開工，其中的深江段便經(jīng)過(guò)南沙,。

　　內(nèi)伶仃洋海闊天舒,。從深中通道中山市馬鞍島登陸點(diǎn)眺望，一排排巨大的橋墩延伸向水天一色處,。長(zhǎng)約24公里的深圳至中山跨江通道,，是繼港珠澳大橋之后又一個(gè)連通珠江口東西兩岸的重大工程，建成后,，從深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)到中山翠亨新區(qū)的車程,，將從目前的兩個(gè)小時(shí)縮短至20分鐘左右，成為連接“深莞惠”與“珠中江”兩大經(jīng)濟(jì)圈的公路直連通道,。

　　“目前工程進(jìn)展順利,，海底隧道已完成西端8節(jié)沉管安裝，占總量的1/4，伶仃洋大橋主塔也已施工至210米高程,?！鄙钪型ǖ理?xiàng)目總工程師宋神友介紹，該工程將于2024年建成通車,，屆時(shí),，內(nèi)伶仃洋海域上有黃埔大橋、虎門大橋,、南沙大橋,，下有深中通道、港珠澳大橋,，共5條跨江跨洋通道,，將給兩岸城市帶來(lái)融合發(fā)展的巨大空間。

　　不止陸上交通,。廣州港集團(tuán)副總經(jīng)理宋小明介紹,，隨著深水航道拓寬工程全線投入使用，南沙港實(shí)現(xiàn)了10萬(wàn)噸級(jí)和15萬(wàn)噸級(jí)船舶雙向通航,、自由抵港，開通的集裝箱駁船支線已基本覆蓋珠三角港口群,，30個(gè)無(wú)水港更是將集貨斂貨體系輻射到廣西,、貴州、云南等泛珠三角地區(qū),。貫穿江門,、中山、佛山和廣州四座城市,，并可連接國(guó)家鐵路網(wǎng)絡(luò)的南沙港鐵路將于今年通車,，海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”即將打通。

　　以南沙為圓心,，粵港澳大灣區(qū)立體交通網(wǎng)越織越密,、越聯(lián)越通，“1小時(shí)生活圈”基本形成,，“軌道上的大灣區(qū)”成為現(xiàn)實(shí),；總長(zhǎng)5000多公里，核心區(qū)密度達(dá)每百平方公里8.9公里的高速公路,；一年超兩億人次的旅客吞吐量和超8000萬(wàn)標(biāo)箱的集裝箱吞吐量,，成為全球最繁忙的空域和港口群之一……

　　規(guī)則銜接，變制度差異為改革紅利

　　5月5日上午,，深港邊界蓮塘/香園圍口岸,，一輛滿載貨物的深港跨境貨車從進(jìn)入查驗(yàn)區(qū)到通關(guān)放行，用時(shí)不到半分鐘,。目前,，“合作查驗(yàn),、一次放行”“一地兩檢”等創(chuàng)新舉措正在廣東各口岸推廣，2/3的出入境旅客基本實(shí)現(xiàn)排隊(duì)不超過(guò)30分鐘,。

　　同一天晚上,，在熙熙攘攘的珠海拱北海關(guān)，來(lái)自廣州的游客何欣怡正在辦理通關(guān)手續(xù),。這個(gè)“五一”假期的澳門游讓她心滿意足,，通行證在自助通關(guān)機(jī)上輕輕一劃，出示健康碼,，她便完成了通關(guān)手續(xù),。登上廣珠城際鐵路，一個(gè)多小時(shí)就能回到廣州,。

　　與此同時(shí),，在珠海橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園工作的王建斌正在橫琴口岸通關(guān)返澳。通過(guò)珠澳兩地實(shí)行的“合作查驗(yàn),，一次放行”旅客衛(wèi)生檢疫模式和兩地健康碼的互轉(zhuǎn)互認(rèn),，他每天早上到橫琴上班，晚上回到澳門家中,，和在一個(gè)城市工作生活并無(wú)兩樣,。

　　廣州坐車網(wǎng)總經(jīng)理張宇康介紹，如今他們的跨境巴士往來(lái)內(nèi)地與澳門沒(méi)有任何障礙,，通關(guān)的時(shí)候,，只需登錄廣東數(shù)字政府“粵省事”小程序進(jìn)行轉(zhuǎn)碼，“粵康碼”中的核酸檢測(cè)結(jié)果等信息便被澳門方面予以認(rèn)可,，即可順利通關(guān),。為統(tǒng)籌推進(jìn)粵澳兩地疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，粵澳兩地政府于去年7月實(shí)施“澳門健康碼”和“粵康碼”互認(rèn),，不再進(jìn)行14天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,。

　　“健康碼互轉(zhuǎn)互認(rèn)，技術(shù)上沒(méi)有任何問(wèn)題,，難點(diǎn)在于對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的條文各不相同,，規(guī)則的銜接是個(gè)難題?！薄皵?shù)字廣東”相關(guān)技術(shù)人員介紹,，為此粵澳兩地健康碼互認(rèn)，雙方后臺(tái)服務(wù)不作互聯(lián),，符合兩地法律,；個(gè)人自愿提出轉(zhuǎn)碼，保護(hù)個(gè)人隱私；轉(zhuǎn)碼資料全程加密,，保障信息安全,。從法律層面和技術(shù)層面互相銜接，確保了兩地健康碼互轉(zhuǎn)互認(rèn),。

　　粵澳健康碼實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)換,，為疫情防控提供強(qiáng)大支撐，有力支持了粵澳兩地人員正常往來(lái)和復(fù)工復(fù)產(chǎn),。截至5月5日,，已為兩地居民近117萬(wàn)人次提供了轉(zhuǎn)換服務(wù)。

　　粵澳健康碼互認(rèn),，是兩地打破制度差異,，謀求融合發(fā)展的縮影。一個(gè)國(guó)家,、兩種制度,、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣,、三套不同的法律和制度體系……一直以來(lái),，制度規(guī)則的差異是制約粵港澳三地融合發(fā)展的重要因素之一?！渡罨浉郯暮献魍七M(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署之始,，就將能否打破制度壁壘、實(shí)現(xiàn)規(guī)則銜接,，作為粵港澳大灣區(qū)面臨的最重要、最緊迫的課題之一,。

　　國(guó)際上沒(méi)有先例,，就必須大膽闖、大膽試,，開出一條新路來(lái),。港珠澳大橋的建設(shè)便是典型樣本。大橋建設(shè)涉及三地的設(shè)計(jì),、施工,、環(huán)保等方面標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范各不相同，從研究可行性階段開始,，“就高不就低”就成了重要的建設(shè)原則,。時(shí)任港珠澳大橋管理局局長(zhǎng)朱永靈介紹，誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)高執(zhí)行誰(shuí)的,，以此來(lái)融合內(nèi)地,、香港和澳門的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。

　　“就高不就低”，不僅僅是港珠澳大橋建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)選擇,，更成為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中打破制度壁壘,、實(shí)現(xiàn)規(guī)則對(duì)接的一個(gè)原則、一條準(zhǔn)繩,。

　　規(guī)則銜接打破壁壘,，積極探索“一事三地、一策三地,、一規(guī)三地”,，努力把制度差異變?yōu)楦母锛t利，廣東省目前已啟動(dòng)11項(xiàng)關(guān)鍵領(lǐng)域規(guī)則相互銜接研究,。

　　近年來(lái)粵港澳大灣區(qū)在職業(yè)資格認(rèn)可,、標(biāo)準(zhǔn)銜接范圍方面持續(xù)拓展；營(yíng)商環(huán)境規(guī)則對(duì)接取得新突破,；大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化研究中心正式成立,，食品安全、疫苗等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互認(rèn),。近3年來(lái)廣東省新引進(jìn)港澳資企業(yè)5萬(wàn)多家,，200多家港澳金融機(jī)構(gòu)在廣東省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　位于橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷的中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所,，是全國(guó)第一家由內(nèi)地與香港,、澳門三地合伙聯(lián)營(yíng)的律師事務(wù)所?！暗靡嬗趦?nèi)地法律服務(wù)市場(chǎng)向港澳律師開放,，我們可以為跨國(guó)、跨地區(qū)企業(yè)客戶提供整體全面的法律服務(wù),?！痹撀蓭熓聞?wù)所主任、高級(jí)合伙人陳憶說(shuō),，內(nèi)地律師熟悉內(nèi)地的法律,，而港澳律師擅長(zhǎng)涉外法律、銜接國(guó)際規(guī)則,，“三地聯(lián)營(yíng)”的優(yōu)勢(shì)由此凸顯,。“我們看好大灣區(qū)的市場(chǎng),，對(duì)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局充滿信心,。”

　　拼船出海,，協(xié)同創(chuàng)新增添發(fā)展新動(dòng)能

　　“就像是機(jī)器長(zhǎng)了耳朵,，能夠隨時(shí)聽出運(yùn)行中的異響,，并且作出質(zhì)檢判斷?！痹谏罡劭萍紕?chuàng)新合作區(qū),，港資企業(yè)昇騰技術(shù)公司首席技術(shù)官李志峰介紹新研發(fā)的智能質(zhì)檢儀器。

　　運(yùn)用人工智能,、機(jī)器聽覺(jué)等技術(shù),，為檢測(cè)儀器裝上“順風(fēng)耳”，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)工藝的瑕疵,。這項(xiàng)“黑科技”的研發(fā)團(tuán)隊(duì)駐扎深圳,，商務(wù)合作團(tuán)隊(duì)卻在香港，兩個(gè)團(tuán)隊(duì)利用深港各自優(yōu)勢(shì)雙向聯(lián)動(dòng),。

　　珠三角完備的產(chǎn)業(yè)體系,，港澳先進(jìn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和科教資源，再加上陸續(xù)出臺(tái)打破地域,、制度,、規(guī)則等壁壘的創(chuàng)新合作政策，在協(xié)同創(chuàng)新引領(lǐng)下,，大灣區(qū)多方聯(lián)動(dòng),，迅速形成互補(bǔ)互促、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。

　　在隔海相望的橫琴島,，像昇騰技術(shù)公司這樣富有“灣區(qū)基因”的科創(chuàng)企業(yè)比比皆是。這里已成為內(nèi)地澳門企業(yè)最集中區(qū)域,，累計(jì)注冊(cè)澳門企業(yè)突破4000家,，其中粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園就有186家。在該產(chǎn)業(yè)園展覽室內(nèi),，用葡語(yǔ)標(biāo)注的新研發(fā)中醫(yī)藥產(chǎn)品琳瑯滿目,。董事長(zhǎng)呂紅介紹，產(chǎn)業(yè)園搭建了中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái),，以及成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，兩地合力推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù),、文化,、產(chǎn)品走入葡語(yǔ)系國(guó)家、歐盟及“一帶一路”沿線國(guó)家,。

　　“目前,，粵港澳大灣區(qū)還存在科研機(jī)構(gòu)研發(fā)能力不夠強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人等短板,?！睆V東省大灣區(qū)辦負(fù)責(zé)同志說(shuō),，打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心是大灣區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)。廣東正圍繞深港河套,、珠海橫琴“兩點(diǎn)”和廣深港,、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊“兩廊”的空間布局，積極攜手香港,、澳門推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè),。

　　集聚建設(shè)世界一流科技基礎(chǔ)設(shè)施集群、一流實(shí)驗(yàn)室,、一流高?？蒲袡C(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同攻關(guān),，大灣區(qū)各方正在發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì),，共同打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、培育世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,，并“串珠成鏈”打造大灣區(qū)創(chuàng)新帶,，成為全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地。

　　“目前已完成4輪運(yùn)行,，注冊(cè)用戶超2000人,，支撐了400多項(xiàng)研究課題，來(lái)自粵港澳大灣區(qū)的約占1/4,，其中來(lái)自港澳的用戶約占總用戶的10%,。”在東莞松山湖科技園中國(guó)散裂中子源園區(qū),，中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所東莞研究部副主任梁天驕說(shuō),，大灣區(qū)的科技工作者共享科研資源，共同解決科技創(chuàng)新“卡脖子”難題,。

　　目前,，廣東省已布局建設(shè)10家省實(shí)驗(yàn)室，與港澳合作建設(shè)20家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,，并向港澳開放1萬(wàn)多臺(tái)大型科學(xué)儀器,。粵港澳大灣區(qū)在建以及正在推進(jìn)前期籌備工作的重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施有23項(xiàng),，包括在惠州建設(shè)的強(qiáng)流重離子加速器裝置,，以及江門中微子實(shí)驗(yàn)站等。

　　擁有銜接兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，“拼船出海”協(xié)同創(chuàng)新的大灣區(qū)動(dòng)能澎湃,，闊步走向高質(zhì)量發(fā)展,。

　　引力無(wú)限,，民生福利不斷釋放

　　在廣東省大力推進(jìn)的“灣區(qū)通”工程中，民生是重要內(nèi)容,，包括推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),，推動(dòng)在粵工作生活的港澳居民民生方面享有本地市民待遇，推進(jìn)粵港澳合作辦學(xué),、合作辦醫(yī),，職業(yè)資格互認(rèn)等一系列重要內(nèi)容。

　　越發(fā)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,、越發(fā)便利的通關(guān)條件,，再加上不斷拓展的產(chǎn)業(yè)合作、不斷開放的制度規(guī)則和不斷釋放的民生福利,，讓粵港澳三地人員,、貨物、資金,、信息更加便捷有序流動(dòng),。

　　在肇慶新區(qū)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，“85后”香港青年梁鑒坤和唐震宇成立了自己的公司,，在他們看來(lái),，作為大灣區(qū)里土地面積最大、開發(fā)強(qiáng)度最低的城市,，肇慶是頗具潛力的發(fā)展腹地和成本洼地,。“希望就在這里,，你我都看得到,，發(fā)展還需要一點(diǎn)時(shí)間，但我們充滿信心,?！彼麄冋f(shuō)。

　　在江門,，來(lái)自香港的羅偉特,、梁立鋒、譚慧敏組成“魚菜共生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”,，當(dāng)起了“新農(nóng)人”,。如今，他們的大棚年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)蔬菜50噸,，收到了不少企業(yè)的合作意向?！白畲蟮母惺苁菑V東的空間特別大,，不只是做實(shí)驗(yàn)和建設(shè)的空間,，更是我們未來(lái)發(fā)展的空間?！绷_偉特說(shuō),。

　　眼下，從廣州南沙到深圳前海,，從珠海橫琴到佛山……港澳青年到內(nèi)地創(chuàng)業(yè)已蔚然成風(fēng),。目前廣東全省重點(diǎn)建設(shè)的港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地已有12個(gè)投入運(yùn)營(yíng)，孵化港澳項(xiàng)目765個(gè),，其中港澳青年從業(yè)人員超過(guò)4000人,。遍及大灣區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為港澳青年量身定制了一系列優(yōu)惠政策和扶持條件,，幫他們解決環(huán)境迥異,、政策陌生、資源不足等難題,，助其揚(yáng)帆遠(yuǎn)航,，逐夢(mèng)大灣區(qū)。

　　與廣深港快節(jié)奏的中央商務(wù)區(qū)不同,，距深圳僅半小時(shí)車程的惠州則是濱海森林溫泉度假勝地和大灣區(qū)休閑旅游度假目的地,，每到周末，成群結(jié)隊(duì)的深圳市民便前來(lái)尋覓“百里濱海景觀道,，千年風(fēng)情徐徐來(lái)”的愜意,。剛剛過(guò)去的“五一”假期，從深莞穗到惠州的游客平均每天超過(guò)72萬(wàn)人次,。

　　“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),，直掛云帆濟(jì)滄海?！薄笆奈濉币?guī)劃綱要在強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量,、保持香港澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面,，賦予大灣區(qū)建設(shè)新的重大使命,。一個(gè)散發(fā)出越來(lái)越強(qiáng)“灣有引力”的國(guó)際一流灣區(qū)，一個(gè)充滿活力和創(chuàng)新能力的世界級(jí)城市群,，一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈,，正向我們走來(lái)。

來(lái)源： 人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)