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今年以來,，在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下，全國海關(guān)聚力“六穩(wěn)”“六?！?，找準(zhǔn)“暖企穩(wěn)企惠企”發(fā)力點，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資各項任務(wù)落地落實,，優(yōu)化口岸營商環(huán)境,，原有的86種監(jiān)管證件精簡到44種，今年6月,，我國進(jìn)出口整體通關(guān)時間比2017年壓縮59.3％和81.5％,，通關(guān)成本明顯降低，為市場主體增韌性添活力,。

疏通物流堵點

8月初的一個周末，成都高新綜合保稅區(qū)內(nèi),，海關(guān)工作人員為一家從愛爾蘭緊急進(jìn)口電子芯片元件的企業(yè)加班辦理了通關(guān)手續(xù),。

“從今年春節(jié)開始，像這樣的周末加班,，已經(jīng)成為了常態(tài),。”成都海關(guān)所屬錦城海關(guān)綜合業(yè)務(wù)一科副科長王鵬告訴記者,，今年前7個月,，錦城海關(guān)接受企業(yè)申報的報關(guān)單,、備案清單、核注清單總共67萬份,，較去年同期增加了45％,。

成都高新綜合保稅區(qū)是四川對外開放的重要平臺，進(jìn)出口值占四川省60％以上,，區(qū)內(nèi)聚集的近20家電子信息企業(yè)更是外貿(mào)主力,。受疫情影響，從今年1月底開始,，國際航班陸續(xù)停航,，來自國外的生產(chǎn)所需元器件進(jìn)不來，生產(chǎn)出的成品出口交貨也存在困難,。為了幫助企業(yè)解決物流問題,，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，成都海關(guān)會同口岸物流部門,、機(jī)場,、航空公司，通過支持航空公司開通臨時包機(jī)線路,、客機(jī)改貨機(jī)等方式,，打通上下游物流“堵點”，確保原材料進(jìn)得來,、產(chǎn)成品出得去,；創(chuàng)新性地在成都雙流國際機(jī)場開展了“跨航站、跨航司”的國際貨物轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù),，通過不同航空公司接力運輸?shù)姆绞?，為在全球供?yīng)鏈中有重要影響的企業(yè)以成都為樞紐進(jìn)行原材料、產(chǎn)成品的快速流轉(zhuǎn),、調(diào)撥提供了有力支撐,。今年以來，成都高新綜合保稅區(qū)內(nèi)幾家龍頭外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口值同比增長均超過了30％,。

據(jù)成都雙流機(jī)場海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，1至7月，累計驗放各類國際貨運航班3177架次,，與去年同期相比增加4倍,。一條暢通的空中物流通道，保住了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，也穩(wěn)住了四川外貿(mào),。據(jù)統(tǒng)計，今年1至7月,，四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值4413.3億元,，同比增長22.4％,，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和活力。

通關(guān)日益便捷

7月30日凌晨3點,，在海關(guān)監(jiān)管驗放下,，一輛輛滿載供港生鮮的貨車“零等待”通過港珠澳大橋珠海公路口岸，快速運往香港超市,、農(nóng)貿(mào)市場,。從珠海市海淼水產(chǎn)進(jìn)出口有限公司申報到海關(guān)放行，無須現(xiàn)場查驗的貨物僅3-5秒就可放行,。

“今年4至6月,，經(jīng)港珠澳大橋進(jìn)出口總值較1至3月增長逾8倍，企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)迅速,?！敝楹＝?jīng)濟(jì)特區(qū)飛利浦家庭電器有限公司負(fù)責(zé)人楊春波說，口岸通關(guān)用時大幅縮短,、物暢其流,，緩解了疫情重壓之下企業(yè)進(jìn)出口的時間、資金成本,，使得企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)更有信心,。

珠海飛利浦只是眾多受益企業(yè)之一。為強(qiáng)化為市場主體服務(wù),，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，拱北海關(guān)持續(xù)用力。2020年開年伊始,，就出臺促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案,，以企業(yè)關(guān)切為導(dǎo)向，以便捷高效為目標(biāo),，推進(jìn)“提效率,、減單證、優(yōu)流程,、降成本”,。疫情發(fā)生后，拱北海關(guān)研究出臺28條支持措施和106項“一企一策”精準(zhǔn)幫扶舉措,，確保各項紓困措施惠及市場主體,，支持穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。拱北海關(guān)還支持企業(yè)根據(jù)自身情況選擇“兩步申報”,、提前申報,、匯總征稅,、擔(dān)保放行等多種模式快速通關(guān),，開通“綠色通道”對貨物隨到隨驗,，為通關(guān)“零等待”提供了堅實保障。

“通關(guān)越來越便捷,，我是親歷者,。”在高欄港工作10年的珠海中外運船務(wù)代理有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理羅宇騰說,，過去,，一票貨物需要報關(guān)員跑好幾個部門，往來多趟才能完成報關(guān)流程?，F(xiàn)在能夠做到船一靠岸,，直接卸貨，貨到港口,，馬上裝船,。

記者了解到，今年1至6月,，拱北海關(guān)進(jìn),、出口整體通關(guān)時間分別為8.56小時和0.63小時，較2017年分別減少了27.88小時和6.41小時,。

推出“組合套餐”

“我們進(jìn)口的醫(yī)療器械均同時采用預(yù)檢驗和分送集報模式,，這對黃金組合給我們很高自主性，僅上半年就緩解稅款繳納壓力約1.5億元,?！鄙纤幙档聵?北京)醫(yī)藥有限公司經(jīng)理朱志廣說。

據(jù)北京海關(guān)統(tǒng)計,，今年1至7月,，北京地區(qū)綜保區(qū)進(jìn)口醫(yī)療器械批次和貨值分別同比增長6.34％和18.45％。進(jìn)口醫(yī)療器械貨值的增長得益于海關(guān)推出的靈活操作模式——“預(yù)檢驗+分送集報”,。所謂“預(yù)檢驗”,，是指進(jìn)到綜保區(qū)內(nèi)的貨物可依企業(yè)申請集中進(jìn)行檢驗，檢驗后按需分批出區(qū),；“分送集報”則是指天竺綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)可以分批發(fā)貨,，最晚于次月月底前集中一次報關(guān)即可。

“通過這種組合模式,，天竺綜保區(qū)內(nèi)的企業(yè)不僅自主性高,、運營成本低，急于出區(qū)的醫(yī)療器械,，在航班落地后兩天內(nèi)就能完成出區(qū)前的全部操作,。”天竺海關(guān)關(guān)長阿驪介紹說。

今年以來,，面對疫情暴發(fā)給外貿(mào)發(fā)展帶來的不良影響,，北京海關(guān)著眼做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，將支持醫(yī)療器械進(jìn)口作為抓手之一,，推出一系列創(chuàng)新監(jiān)管措施，不斷促進(jìn)通關(guān)便利化,，提高監(jiān)管效率,，全力以保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,。

北京海關(guān)所屬亦莊海關(guān)及海淀海關(guān)等通過質(zhì)量風(fēng)險分析,，將風(fēng)險較高的進(jìn)口醫(yī)療器械納入到“出入境物品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)”，利用追溯手段動態(tài)收集醫(yī)療器械進(jìn)口和使用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量信息,，形成了以“邊檢驗,、邊流通、監(jiān)管全覆蓋,、質(zhì)量可追溯”為主要

特征的進(jìn)口醫(yī)療器械質(zhì)量追溯管理機(jī)制,。

“自從公司加入追溯系統(tǒng)并建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度后，產(chǎn)品物流周期縮短5至7天,，客戶還可以查詢到產(chǎn)品溯源信息,，假冒偽劣情況得到有效遏制?！北本┘艳r(nóng)醫(yī)療器械有限公司負(fù)責(zé)人說,，通過這一機(jī)制，北京海關(guān)實現(xiàn)了事中查檢提速,、后續(xù)監(jiān)管加強(qiáng)的全鏈條監(jiān)管,，達(dá)到了將進(jìn)口醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管前推后移中間提速的預(yù)期效果。

助出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

興英科技（深圳）有限公司是一家生產(chǎn)線路板,、電腦等相關(guān)電子產(chǎn)品的海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè),。因為疫情原因，不少境外客戶取消或暫停訂單,，企業(yè)憂心忡忡,。與興英科技一樣，受全球疫情影響,，不少企業(yè)面臨外貿(mào)訂單減少,，運營資金壓力大等困難。

為此,，深圳海關(guān)迅速落實國務(wù)院關(guān)于支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的工作部署,，并結(jié)合關(guān)區(qū)實際出臺12項支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展促進(jìn)內(nèi)銷便利化的幫扶舉措,，從緩解企業(yè)資金壓力、優(yōu)化監(jiān)管模式,、精簡內(nèi)銷業(yè)務(wù)手續(xù)等方面,，幫助企業(yè)出口產(chǎn)品開拓國內(nèi)市場，扶持企業(yè)渡過難關(guān),。

“在海關(guān)政策紅利支持及對企業(yè)的幫扶下，公司結(jié)合國際經(jīng)濟(jì)形勢及時調(diào)整了銷售方向,，有效抵消了海外市場的不利影響,。”興英科技公司關(guān)務(wù)經(jīng)理袁東鳳欣喜地說,，今年上半年,，公司出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷額達(dá)2894.45萬元人民幣，同比增長了11倍,。據(jù)介紹,，上半年，深圳關(guān)區(qū)共有近1500家企業(yè)辦理加工貿(mào)易內(nèi)銷業(yè)務(wù),，內(nèi)銷貨值64億元,。

檜山電子薄膜（天津）有限公司生產(chǎn)的電池用鋁膜，主要用于手機(jī)及汽車等行業(yè),，市場前景廣闊,。但受疫情影響，國外訂單減少,，為此,，企業(yè)在出口的同時也在積極開拓國內(nèi)市場?！敖衲晗掳肽?，企業(yè)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷占比會由年初的10％增加到20％左右，采取先內(nèi)銷按季度統(tǒng)一申報方式,，每季度可增加流動資金近300萬元,。”企業(yè)經(jīng)營部主管劉旭說,。

今年天津海關(guān)則進(jìn)一步放寬加工貿(mào)易內(nèi)銷申報納稅辦理時限,，對符合條件按月辦理內(nèi)銷申報納稅手續(xù)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過手冊有效期或賬冊核銷截止日期的前提下,，最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)完成申報納稅手續(xù),。

據(jù)統(tǒng)計，今年1至6月,，天津海關(guān)加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷征稅總額7.8億元人民幣,，共暫免征收緩稅利息約320萬元人民幣,。

來源：法制網(wǎng)