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　　來源：央視網(wǎng)|2022年02月27日10:17:39

　　2021年8月通過的個(gè)人信息保護(hù)法,，專設(shè)公益訴訟條款,，明確將個(gè)人信息保護(hù)納入檢察公益訴訟法定領(lǐng)域,。檢察機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想,，聚焦網(wǎng)絡(luò)時(shí)代公民個(gè)人信息保護(hù)更高需求，依法履行公益訴訟檢察職能,，堅(jiān)決維護(hù)個(gè)人信息安全,。2021年，共辦理個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件2000余件,，同比上升近3倍,。辦案發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前個(gè)人信息保護(hù)面臨四方面突出問題,，須加強(qiáng)綜合治理,。

　　一是利用手機(jī)APP等違規(guī)收集個(gè)人信息問題突出,。2021年，檢察機(jī)關(guān)共辦理網(wǎng)絡(luò)侵害個(gè)人信息公益訴訟案件800余件,，同比上升約1.7倍,。辦案發(fā)現(xiàn)，一些手機(jī)APP存在強(qiáng)制授權(quán),、過度索權(quán),、超范圍收集個(gè)人信息等情況。如,，某市檢察機(jī)關(guān)履職中發(fā)現(xiàn),，有13款手機(jī)APP不同程度存在違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問題，包括未公開信息收集使用規(guī)則,，未明示收集使用個(gè)人信息的目的,、方式和范圍，違反必要原則收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息,，未經(jīng)用戶同意收集使用個(gè)人信息等。檢察機(jī)關(guān)通過調(diào)查核實(shí)固定證據(jù),，與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行磋商并制發(fā)檢察建議,，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，推動(dòng)涉案企業(yè)自查整改,，依法保護(hù)公民個(gè)人信息安全,。

　　二是特定群體個(gè)人信息需要加大保護(hù)力度。檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn),，未成年人,、老年人等群體防范意識(shí)薄弱，更易成為個(gè)人信息侵害的對(duì)象,。如,，一公司APP在運(yùn)營(yíng)過程中，未有效落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》,，沒有以顯著,、清晰的方式告知并征得兒童監(jiān)護(hù)人有效明示同意，便允許注冊(cè)兒童賬號(hào),，并擅自收集,、存儲(chǔ)兒童網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、位置,、聯(lián)系方式,，以及兒童面部識(shí)別特征、聲音識(shí)別特征等個(gè)人敏感信息,。同時(shí),，運(yùn)用后臺(tái)算法向具有瀏覽兒童內(nèi)容視頻喜好的用戶直接推送含有兒童個(gè)人信息的短視頻,，沒有對(duì)兒童賬號(hào)采取區(qū)分管理措施，也沒有采取技術(shù)手段對(duì)兒童信息進(jìn)行專門保護(hù),。檢察機(jī)關(guān)向法院提起民事公益訴訟,，請(qǐng)求判令該公司立即停止實(shí)施利用公司APP侵害兒童個(gè)人信息的侵權(quán)行為，賠禮道歉,、消除影響,，賠償損失并將款項(xiàng)交至相關(guān)兒童保護(hù)公益組織，專門用于兒童個(gè)人信息保護(hù)公益事項(xiàng),。經(jīng)法院調(diào)解,，該公司接受了檢察機(jī)關(guān)的全部訴訟請(qǐng)求，針對(duì)存在問題全面開展整改,。

　　三是個(gè)人信息泄露導(dǎo)致騷擾電話和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn),。泄露的個(gè)人信息經(jīng)網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈交易傳輸，有的引發(fā)騷擾電話,、垃圾短信,，有的被用于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，嚴(yán)重危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全,。如,，張某多次從某保險(xiǎn)公司員工曹某處購(gòu)買投保客戶信息,，信息內(nèi)容包括客戶姓名,、身份證號(hào)、地址,、聯(lián)系方式,、保單號(hào)、投保日期,、金額等,。張某利用購(gòu)買的客戶信息，伙同他人冒充原投保公司售后人員實(shí)施詐騙,，詐騙金額達(dá)510余萬元,。檢察機(jī)關(guān)以張某涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪、合同詐騙罪,，曹某涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪向法院提起公訴,，同時(shí)提起附帶民事公益訴訟。張某被判處有期徒刑十二年,，并處罰金,；曹某被判處有期徒刑九個(gè)月十五日，并處罰金,；法院同時(shí)判決張某,、曹某在新聞媒體上公開賠禮道歉,，曹某就其侵犯公民個(gè)人信息的獲利賠償1萬元。

　　四是個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管合力不足,。個(gè)人信息保護(hù)涉及對(duì)象多,、領(lǐng)域廣，多個(gè)部門職責(zé)交叉或者職權(quán)定位不夠明晰,，亟需形成監(jiān)管合力,。如，某省級(jí)檢察院辦理的APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行政公益訴訟案中,，相關(guān)行政機(jī)關(guān)反映,，由于監(jiān)管職權(quán)交叉、技術(shù)保障滯后等原因,，導(dǎo)致監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性,、有效性。檢察機(jī)關(guān)組織相關(guān)單位召開案件磋商會(huì),，聯(lián)合會(huì)簽意見,，通過聯(lián)合調(diào)查、掛牌督辦,、專項(xiàng)整治等方式,，聯(lián)合懲戒違法違規(guī)主體，協(xié)同治理APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問題,，取得良好成效。

　　下一步,，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大公益訴訟辦案力度,，推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)法落地落實(shí)。一是突出保護(hù)重點(diǎn),。聚焦重點(diǎn)人員,、重點(diǎn)領(lǐng)域，為個(gè)人信息安全保駕護(hù)航,。嚴(yán)格保護(hù)生物識(shí)別,、宗教信仰、特殊身份,、醫(yī)療健康,、金融賬號(hào)、行蹤軌跡等敏感個(gè)人信息,；特別保護(hù)兒童,、婦女、殘疾人,、老年人,、軍人等特定群體的個(gè)人信息,；重點(diǎn)保護(hù)教育、醫(yī)療,、就業(yè),、養(yǎng)老、消費(fèi)等領(lǐng)域處理的個(gè)人信息,，以及涉及100萬人以上的大規(guī)模個(gè)人信息,；精準(zhǔn)保護(hù)因時(shí)間、空間等聯(lián)結(jié)形成的特定對(duì)象的個(gè)人信息,。二是強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部銜接配合,。充分發(fā)揮檢察一體化辦案優(yōu)勢(shì)，上級(jí)檢察機(jī)關(guān)加大自辦案件力度和對(duì)下指導(dǎo)力度,，采取交辦,、提辦、督辦,、領(lǐng)辦等方式,，積極應(yīng)對(duì)個(gè)人信息公益損害網(wǎng)絡(luò)化。暢通檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部線索審查移送機(jī)制,，注重在涉及個(gè)人信息保護(hù)的刑事,、民事、行政檢察案件中同步發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索,，加強(qiáng)全流程,、全鏈條保護(hù)，實(shí)現(xiàn)懲治違法和保護(hù)公益的多重效果,。三是形成個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管合力,。加強(qiáng)與網(wǎng)信、工信,、公安,、市場(chǎng)監(jiān)管、教育等職能部門在線索移送,、信息共享,、專業(yè)咨詢、辦案輔助等方面的協(xié)作配合,，健全行政執(zhí)法與公益訴訟檢察銜接機(jī)制,，積極穩(wěn)妥辦理涉及網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全的重大網(wǎng)絡(luò)侵害類公益訴訟案件,。加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào),，深化個(gè)人信息保護(hù)公益訴訟制度探索。通過提出檢察建議等方式，督促相關(guān)單位或部門采取有效防范措施,，從源頭上強(qiáng)化信息安全,，筑牢個(gè)人信息保護(hù)“防火墻”。

　　編輯：戴萌萌責(zé)任編輯：劉亮