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這里的電詐發(fā)案量大幅下降
發(fā)布時間：2021-09-10 點擊量：1106

　　這里的電詐發(fā)案量何以大幅下降

　　記者調(diào)查重慶筑牢全民反詐鋼鐵長城

　　調(diào)查動機

　　近年來,，各地各部門始終對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，初步遏制了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件數(shù)量快速上升勢頭,。與此同時,，不法分子作案手法不斷翻新，花樣層出不窮,，導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案持續(xù)高發(fā)多發(fā),，嚴(yán)重侵害人民群眾財產(chǎn)安全，群眾對此深惡痛絕,、反映強烈,。

　　近日，重慶市全民反詐專項行動推進(jìn)會披露,，今年1月至8月,，重慶電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案量同比下降17.96%,。在當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，重慶何以實現(xiàn)發(fā)案量大幅下降,？為此,，《法治日報》記者深入一線進(jìn)行了探訪。

　　□記者吳曉鋒戰(zhàn)海峰

　　重慶市沙坪壩區(qū)的吳婆婆,，一心想要給騙子轉(zhuǎn)賬,。

　　她來到銀行開通網(wǎng)上銀行準(zhǔn)備轉(zhuǎn)賬，銀行工作人員發(fā)現(xiàn)問題及時勸阻并報警,；還沒等民警趕到,，吳婆婆已匆匆離開，不接民警電話,，請路人幫忙轉(zhuǎn)賬,，又被路人勸阻；通過拉網(wǎng)排查,，民警找到她,，和趕來的吳婆婆家人一起勸說，吳婆婆表面答應(yīng),，次日一早又想轉(zhuǎn)賬；這時心理學(xué)博士上門開展心理疏導(dǎo),，終于讓吳婆婆真正醒悟過來,。

　　這是今年7月中旬發(fā)生的一幕。民警,、銀行工作人員,、路人、家人,、心理專家齊上陣,，也是重慶筑牢全民反詐鋼鐵長城的生動一幕。

　　據(jù)統(tǒng)計,，自今年1月1日啟動全民反詐專項行動以來,，截至8月底，重慶電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案量同比下降17.96%,，移送起訴電詐嫌疑人6000余名,，同比上升90.2%，案件高發(fā)態(tài)勢持續(xù)減緩,，打擊成效逐漸顯現(xiàn),，止付挽損大幅提升，交上了一份令人欣喜的階段性答卷,。

　　全市動員

　　吹響全民反詐號角

　　“全民反詐你我同行”“堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢”……6月15日至17日晚,，重慶兩江四岸各地標(biāo)大屏上持續(xù)滾動播放反詐防騙警示語,，全城上演全民反詐主題燈光秀，美麗璀璨的山城夜空再添一景,。

　　從刷單返利類詐騙到網(wǎng)絡(luò)賭博型詐騙,，從“殺豬盤”到低息免押連環(huán)套，近年來,，境內(nèi)外不法分子編造虛假信息,，設(shè)置各類騙局，對受害人實施遠(yuǎn)程,、非接觸式詐騙,，群眾防不勝防、深受其害,。僅2020年,，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件涉及的財產(chǎn)損失就高達(dá)353.7億元。

　　遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙刻不容緩,。切實增強人民群眾識騙防騙意識,，是遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢的基礎(chǔ)性工作。為此,，經(jīng)市委,、市政府批準(zhǔn)，重慶于今年1月1日啟動為期3年的全民反詐專項行動,，由市委政法委,、市委宣傳部、市公安局等部門聯(lián)合成立“全民反詐專項行動指揮部”,，發(fā)動各區(qū)縣黨委政府,、各行業(yè)主管部門、社會各界打一場反詐防騙人民戰(zhàn)爭,。

　　渝北區(qū)邀請網(wǎng)絡(luò)名人和民間藝人拍攝反詐短視頻,，在各大平臺上投放；南岸區(qū)成立“警企聯(lián)動反詐騙”聯(lián)盟,，貨車司機化身反詐宣傳志愿者,；巴南區(qū)與當(dāng)?shù)貙W(xué)校、物業(yè)公司等聯(lián)合開展著重宣傳……各區(qū)縣創(chuàng)新反詐宣傳,，活動各具特色,。

　　《法治日報》記者近日在采訪中看到，校園里,，有專門組織的反詐宣講活動,；企業(yè)里，有對在職員工的常用詐騙手段示警,；社區(qū)里,，有言簡意賅深入人心的標(biāo)語,；商圈里，LED大屏與燈光秀等形式引領(lǐng)新潮,；單位里,，黨員干部們發(fā)揮帶頭作用影響身邊人。重慶已初步構(gòu)建起“全警反詐,、全社會反詐”的新格局,。

　　截至今年8月，重慶全市共舉辦宣傳活動9.4萬余場,，播放視頻297萬余次,，發(fā)送警示短信2.4億余條，形成了濃厚的全民反詐氛圍,，實現(xiàn)重慶街頭反詐宣傳全覆蓋,、時時見。

　　對此,，重慶市社會治理研究院研究員,、西南政法大學(xué)副教授類延村評價說，從社會治理角度,，全民反詐擴展了反詐工作的參與主體,，契合了反詐工作的廣泛性、復(fù)雜性等特征,，既符合“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障”社會治理體制的基本要求,，也是打造共建共治共享社會治理格局的創(chuàng)新舉措,，提升了反詐工作的廣度和深度，助力反詐工作取得實效,。

　　分類施策

　　重點群體對癥下藥

　　今年7月底,，兩江新區(qū)某公司財務(wù)人員李女士收到一封自稱是公司董事長的郵件，讓其加入一個不對外的辦公QQ群,，并注意保密,。加入該群后，李女士又按照“董事長”要求將出納馮女士也拉進(jìn)了群,。

　　隨后,，“董事長”要求馮女士從公司賬戶轉(zhuǎn)款300萬元至其個人賬戶。馮女士正要轉(zhuǎn)賬,，突然想到前幾天參加兩江新區(qū)公安分局大竹林派出所開展的反詐宣傳講座,，民警重點講解的就是冒充公司領(lǐng)導(dǎo)要求財務(wù)轉(zhuǎn)款并造成巨額損失的案例,。

　　馮女士和李女士立即將情況匯報給公司領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)是騙局,?！岸嗵澗綄ξ夜矩攧?wù)人員開展反詐宣傳培訓(xùn)，否則后果不堪設(shè)想,。今后我們一定會進(jìn)一步加強員工反詐培訓(xùn),，不給騙子可乘之機?！痹摴矩?fù)責(zé)人說,。

　　目前，重慶全市共有42.9萬人次財會人員接受了反詐宣傳培訓(xùn),。

　　從實踐來看,，單位財務(wù)人員、學(xué)生群體,、老年人群體等都是不法分子實施網(wǎng)絡(luò)詐騙的重點對象,。如何分類施策開展宣傳培訓(xùn)，是重慶各相關(guān)部門始終在思考的一項重要工作,。

　　針對涉世未深的學(xué)生群體,，重慶市教委聯(lián)合市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,、市公安局,、市人力社保局等部門啟動了“全民反詐守護(hù)校園”系列發(fā)布活動，全方位開啟線上反詐主題宣傳活動,。

　　在永川區(qū),，17所高校、大中專院校成立“青年在行動,，反詐我先行”校園反詐聯(lián)盟,，開展反詐情景劇大賽；在江津區(qū),，中小學(xué)反詐征文,、繪畫比賽，征集作品1000余份,，累計230萬人次參與投票,；在南岸區(qū)，學(xué)生成立反詐志愿者隊伍,，以“小暖南”紅領(lǐng)巾志愿者實踐等活動宣傳反詐知識……

　　針對老年人群體,，重慶市反詐騙中心聯(lián)合騰訊公司，依托“守護(hù)者計劃”共同策劃發(fā)起了“姜是老的辣·反詐力量大”反詐廣場舞比賽公益活動；聯(lián)合螞蟻金服,、藍(lán)馬甲公益組織,，策劃開展反詐防詐進(jìn)社區(qū)活動。

　　“我們成立研判專班,，與西南政法大學(xué)刑偵學(xué)院聯(lián)合開展研究,，引入專業(yè)力量分析高發(fā)案件類型、易受害群體特征和心理等,，在此基礎(chǔ)上開展對癥下藥式的反詐宣傳,。”重慶市反詐騙中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，反詐宣傳猶如治病,，只有摸清楚癥結(jié)所在，才能對癥下藥,。對于有些深陷其中的個體,，日常的反詐宣傳難以從根本解決問題，今后需要以受害人心理研究為基礎(chǔ),，制定更為有效的預(yù)警勸阻話術(shù),。

　　智慧防控

　　反詐速度更快一步

　　快點！再快一點,！17時50分,，民警王志鵬正在驅(qū)車急速前行。20分鐘前,，銅梁區(qū)反詐騙中心接到了市反詐騙中心預(yù)警信息——“高?！薄?/p>

　　周女士是銅梁區(qū)一建材市場內(nèi)的店主,，因網(wǎng)購貨物少了一件,，她電話聯(lián)系了快遞公司。當(dāng)天17時15分,，她接到一個自稱是網(wǎng)店店主的電話,，隨著一通又一通的來電，他們之間的話題逐漸從“缺貨事宜”轉(zhuǎn)到“交保證金”,。

　　17時30分，銅梁區(qū)反詐騙中心收到了那條“高?！毙畔?。隨即，民警撥打了周女士的電話,，占線和被掛斷的電話提示音讓氣氛越來越緊張,。17時39分，電話終于接通，然而在民警表明身份后,，周女士丟下一句“我沒有遭騙”便匆匆掛斷電話,。

　　“立即啟動緊急預(yù)案！”接到指令后,，距離建材市場最近的派出所民警王志鵬兩分鐘后到達(dá)了建材市場,。而此時，終于意識到不對勁的周女士慌了神,，因為她在騙子猛烈的電話攻勢下即將轉(zhuǎn)出5萬元,，就差輸入驗證碼了。王志鵬當(dāng)機立斷幫她退出了轉(zhuǎn)賬界面,，所幸還來得及,。

　　重慶市反詐騙中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中心搭建的反詐騙預(yù)警平臺,，匯聚了來自各種渠道的數(shù)據(jù),，按照“先發(fā)現(xiàn)先推送原則”，再通過大數(shù)據(jù)自動研判,，關(guān)聯(lián)發(fā)現(xiàn)潛在的電信詐騙被害人,。根據(jù)潛在被害人的風(fēng)險行為，將預(yù)警勸阻指令劃分為特危,、高危,、中危、低危4個等級,，通過反詐騙預(yù)警平臺下發(fā)至區(qū)縣反詐騙中心和派出所,。對于無法明確受害人具體地址的信息，市反詐騙中心開展深度研判明確地址并進(jìn)行電話預(yù)警,。

　　如今,，重慶市反詐技術(shù)防范水平明顯提高，分析出潛在受騙人信息并產(chǎn)生預(yù)警指令的數(shù)量,，由年初的日均2000人次上升至目前的1.8萬人次,，累計預(yù)警勸阻232萬人次，有效率達(dá)99.89%,。

　　在三級預(yù)警勸阻體系高效運轉(zhuǎn)的同時,，“秒止付”也是一項高效的反詐手段。為了更好地進(jìn)行反詐工作,，減少受害者的財產(chǎn)損失,，重慶在各派出所內(nèi)設(shè)立了止付專崗，確保第一時間對涉案賬號開展止付錄入,，為轉(zhuǎn)賬止付爭取寶貴時間,。

　　今年2月,，重慶市民陳先生遭遇了“殺豬盤”詐騙，在交友群認(rèn)識的小娜向其介紹了一款據(jù)說能返利3至8倍的App,，于是陳先生陸續(xù)充值了11萬元,。然而，在陳先生想要提現(xiàn)的時候卻被客服告知需要繼續(xù)充值,，他這才意識到自己被騙了,。

　　接到報警后，派出所止付專崗民警立即打開專門用于錄入電詐警情的“一機雙屏”電腦,，錄入止付信息,，陳先生在一旁從屏幕上同步核對。幾分鐘后,，該止付信息即傳到市反詐騙中心,，迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案，開展相關(guān)止付工作,，及時將11萬元被騙資金全額止付凍結(jié),。

　　通過“秒止付”等一系列措施的強力追贓挽損，重慶全市今年已追回并返還涉詐資金1.26億元,，是去年全年的兩倍以上,。

　　類延村建議，在全民反詐工作中,，可持續(xù)優(yōu)化“智治”和“法治”二維治理路徑,，著重以反詐技術(shù)開發(fā)、推廣和適用構(gòu)筑防范詐騙的防護(hù)之維,，注重以嚴(yán)格的法治實踐夯實反詐工作的執(zhí)法和救濟(jì)之維,，從而構(gòu)建起事前、事中,、事后相連接的反詐工作體系,，實現(xiàn)反詐工作的高效治理。

　　協(xié)同聯(lián)動

　　匯聚強大反詐合力

　　無論是以戀愛交友為幌子的“殺豬盤”,、讓人越陷越深的網(wǎng)絡(luò)賭博,，還是報酬可觀的網(wǎng)絡(luò)刷單、利潤奇高的投資軟件,，只要涉及轉(zhuǎn)賬,，最終大多繞不開銀行。

　　而當(dāng)受害人走到銀行轉(zhuǎn)賬這一步時,，也說明電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯即將得手,。怎樣才能在銀行這一步構(gòu)建一道有效防線呢？中國人民銀行重慶營管部給出了答案：事前,，排查包含銀行卡在內(nèi)的賬戶，管控可疑賬戶，為客戶辦理開戶業(yè)務(wù)前向其宣傳電信網(wǎng)絡(luò)詐騙知識,；事中,，如發(fā)現(xiàn)可疑行為，立即暫停銀行賬戶的非柜面行為,、停止支付賬戶的所有業(yè)務(wù),；事后，向公安部門移送涉案的賬戶線索,、定期通報倒查涉案賬戶,。

　　今年3月份，重慶一家公司的法定代表人薛先生報警稱,，犯罪分子冒充領(lǐng)導(dǎo),，要求他向指定賬戶轉(zhuǎn)賬。未曾核實的薛先生直接轉(zhuǎn)賬了58萬元,。

　　重慶市公安局110指揮中心立即向重慶市反詐騙中心推送警情,。接警后，中心馬上啟動應(yīng)急止付,。在銀行工作人員的全力配合下,，民警經(jīng)過3級追蹤，僅用時10分鐘便分別在涉案1級卡內(nèi)成功攔截35萬元,，在涉案2級卡內(nèi)成功攔截21萬元,。

　　作為全民反詐專項行動的成員單位，通信與銀行同等重要,。一段時間以來,，重慶市通信管理局與公安機關(guān)等協(xié)同聯(lián)動，積極搭建工作平臺及系統(tǒng),，給予反詐工作強力支持,。

　　重慶市反詐中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，如今,，防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作已被納入重慶電信企業(yè)工作考核,，他們運用聯(lián)網(wǎng)核驗、人像比對,、一證五卡等確保實名制用卡,，對本地電話用戶實名登記入網(wǎng)環(huán)節(jié)登記信息進(jìn)行抽查，并全面排查異常開卡線索,，對可疑賬號采取關(guān)停號碼,、解除合同、信用管理處置,。同時,，各大電信企業(yè)加強員工工號管理,，規(guī)范執(zhí)行個人用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)。

　　自去年“斷卡”行動以來,，重慶通信行業(yè)協(xié)助公安機關(guān)關(guān)停涉案違法電話號碼2.7萬個,，關(guān)停涉詐域名95萬余個。

　　如今,，全民反詐已經(jīng)在重慶各行業(yè),、各部門形成強大共識，他們聚焦源頭治理,，加強溝通協(xié)調(diào),，建立協(xié)作督導(dǎo)機制，嚴(yán)格落實相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管工作,，逐步形成強有力的反詐共治合力,。今年以來，在打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)犯罪“斷卡”和“斷流”行動中,，全市公安機關(guān)共打掉“兩卡”犯罪團(tuán)伙73個,，抓獲嫌疑人4800余人。

　　編輯：王玉西責(zé)任編輯：劉亮