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　存在問題案件逐個整改對賬銷號

　　公安機關(guān)扎實整治“有案不立壓案不查有罪不究”頑瘴痼疾

　　□ 本報記者 周斌

　　3月16日，某市公安局刑偵大隊民警張澤(化名)在值班時接到群眾報警稱自己被電信詐騙,。在向報案人口頭詢問,、要求打印銀行流水后，張澤告知報案人被詐騙的錢是找不回來的,，未對該案進行受案和立案調(diào)查,。之后，報案人多次要求立案調(diào)查,，直到3月19日,，張澤才對報案人做詢問報案筆錄并受立案，增加了證據(jù)收集和打擊查處難度,，同時有損政法隊伍形象,。

　　在政法隊伍教育整頓期間，張澤在自查自糾填報中寫明了上述情況,。該市公安局立即啟動問題核查程序,，通過詢問當事人、調(diào)取110接警記錄等措施,，確認張澤填報屬實,，決定對其適用“自查從寬”處置方式，給予口頭誡勉,，責令其對所涉案件予以整改,。

　　同時，該市公安局針對張澤有案不立,、壓案不查問題進行全局通報,，再次組織全局干警學習《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》《某市公安局受立案管理規(guī)定》等文件。針對所有填報的有案不立問題,，再次予以全面核查,，及時處置；全盤梳理電信詐騙案,、未成年人被侵害案,、精神障礙者案件等重點接警信息，重點查明是否存在有案不立,、壓案不查等現(xiàn)象,。

　　該市公安局還組織力量，進一步修訂了《某市公安局接處警工作規(guī)范》《某市公安局受立案工作規(guī)定》《某市公安局警情處置程序規(guī)定》,，切實鞏固教育整頓成效,，確保立行立改,、標本兼治、長效常治,。

　　這是公安機關(guān)扎實整治有案不立,、壓案不查、有罪不究頑瘴痼疾的扎實實踐,。

　　全國政法隊伍教育整頓辦有關(guān)負責人近日接受《法治日報》記者采訪時介紹說,，教育整頓進入查糾整改環(huán)節(jié)后，各地公安機關(guān)將有案不立,、壓案不查,、

　　有罪不究作為“六大頑瘴痼疾”中的突出問題予以重點攻堅，全面排查警情案件,，準確核查認定問題,，逐案整改糾正，完善制約監(jiān)督機制,，取得積極進展。

　　——全量排查警情案件,。

　　各地公安機關(guān)通過比對分析110接處警系統(tǒng),、警綜平臺和執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，全面梳理排查存疑警情案件,。

　　云南省公安廳將“受理為刑事案件但未依法予以立案”“受案后不依法及時開展調(diào)查取證,，不依法及時采取強制措施”等7種情形確定為排查重點，研發(fā)智能排查模型,，嵌入公安智慧法治平臺,，聯(lián)動警綜平臺等系統(tǒng)。

　　四川省公安廳組織全省接警辦案民警填寫《警情案件排查登記表》,，各市縣公安機關(guān)組織專班逐案審查,。

　　江蘇省連云港市公安局組織民警自查，圍繞受案后超期未作結(jié)論,、不予立案,、取保未處等情形通過大數(shù)據(jù)篩查比對出問題，組織14個警種倒查案件排查有案不立存疑案件,。

　　——核查評定問題案件,。

　　各地公安機關(guān)組織執(zhí)法辦案部門和工作專班，對篩查出的存疑警情案件,，逐案查清受案,、立案、辦案環(huán)節(jié)中的執(zhí)法問題,。

　　貴州省公安廳對“立案審查期限超過30日,，不予立案,、撤銷案件、取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住期限屆滿未結(jié),、退回補充偵查超期未作結(jié)論”等重點案件,，從每個市州抽取案件進行評查，對核查認定結(jié)論錯誤率高的單位,，責令返工重新核查,。

　　青海省公安廳組成重點案件評查專班，采取集中,、交叉等方式,，對前期篩查出的“受案后無結(jié)論、不予立案,、撤銷案件,、取保候?qū)?監(jiān)視居住)期滿未結(jié)、補充偵查超期”重點案件逐案評查,。

　　寧夏回族自治區(qū)公安廳派出專班分別進駐兩個城區(qū)派出所和一個交警大隊進行重點核查并作樣本分析,，通過調(diào)取臺賬、調(diào)閱卷宗,、案件回訪,、法制審核，核查出問題警情,、應(yīng)結(jié)未結(jié)案件,、立而不偵案件、保而不偵案件,。

　　——依規(guī)依法整改追責,。

　　各地公安機關(guān)采取領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等方式,，逐個整改存在問題的案件,，對賬銷號。

　　安徽省六安市公安局對未依法受案立案的,，由原辦案單位依法立案偵查,；對受案后長期“掛案”不決的，迅速調(diào)查取證,，作出處理決定,；對違規(guī)撤銷案件的，恢復(fù)立案并啟動問責程序,；對取保候?qū)彽葟娭拼胧┢谙迣脻M未結(jié)的,，及時偵查移送起訴。

　　吉林省吉林市公安局對能夠立查立改或短期內(nèi)能夠完成整改的,，責成辦案部門迅速整改,，法制部門同步監(jiān)督確保整改到位,；對短期內(nèi)無法完成整改的，辦案部門和法制部門會商,，復(fù)雜問題由市局提級會商,，制定整改措施跟蹤督辦。

　　湖南省公安廳制定整改合格,、不合格認定標準54條,，省市縣三級公安法制部門對照認定標準,，對辦案單位整改案件逐案審核驗收,。

　　——健全源頭預(yù)防措施,。

　　各地公安機關(guān)進一步深化受立案改革和刑事案件統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一出口“兩統(tǒng)一”改革，加快推進執(zhí)法辦案管理中心建設(shè),，探索建立執(zhí)法辦案活動全流程,、全要素,、全環(huán)節(jié)監(jiān)督管理機制,。

　　浙江等地探索政法一體化辦案系統(tǒng),，同步推進偵查、逮捕,、起訴,、審判、執(zhí)行,、法律援助,、檢察監(jiān)督等協(xié)同應(yīng)用,，網(wǎng)上實時監(jiān)督,，有效解決有案不立、壓案不查,、有罪不究頑疾,。

　　天津、遼寧,、廣西等地公安機關(guān)建立執(zhí)法問題預(yù)警分析模型,，通過智能比對和數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)自動預(yù)警，不間斷對案件受理,、立案,、偵查等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。

　　上海市公安局徐匯分局成立受案中心,，在派出所治安窗口設(shè)置自助報案受理機,，確保群眾上門報案全量接報、全面納入監(jiān)督,。

　　各地還積極推進檢察機關(guān)向公安機關(guān)執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察室,，對公安機關(guān)執(zhí)法辦案進行全流程監(jiān)督,。

　　分類施策、靶向治療,，各地公安機關(guān)扎實整治“有案不立,、壓案不查、有罪不究”頑瘴痼疾,，堅持“減存量”與“控增量”齊抓,，猛藥治疴與抓源治本貫通，激蕩政法隊伍清風正氣,，不斷提升執(zhí)法司法公信力,，讓人民群眾有更多獲得感。

 編輯：高士佳 責任編輯：劉亮

來源：法治日報