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十年美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，安吉已成全國標(biāo)桿,。站在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第二個(gè)十年的起點(diǎn)，安吉人又開始了新的思考：新時(shí)代,，安吉如何繼續(xù)勇立潮頭,？

全域美麗是安吉生態(tài)文明建設(shè)的主色調(diào),，綠色發(fā)展是安吉高質(zhì)量發(fā)展的主旋律,。昨天,，政府工作報(bào)告從加速綠色增長，堅(jiān)持“三美”共建等方面，再次提及全域美麗的部署要求,。兩會(huì)期間,，圍繞我縣如何結(jié)合實(shí)際發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，高品位建設(shè)打造全域美麗,，與會(huì)人員們紛紛展開討論,。

深化治理 擦亮環(huán)境面貌

榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣、全國首個(gè)氣候生態(tài)縣,、國家森林城市稱號(hào),，成功再奪大禹鼎，完成農(nóng)田環(huán)境提升600畝,，新增珍貴彩色森林4.3萬畝……2018年環(huán)境治理的成果,，在政府工作報(bào)告中顯得格外惹眼……

環(huán)境治理沒有終點(diǎn)。政協(xié)委員,、縣自然資源和規(guī)劃局總工程師胡可易表示,，綠色是安吉的底色，近年來我縣大力實(shí)施綠化造林項(xiàng)目,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村,、五水共治、四邊三化,、森林撫育,、平原綠化等建設(shè)，已完成造林更新2348畝,、平原綠化4543畝,、森林撫育2.75萬畝，提前超額完成茶園生態(tài)修復(fù)1.356萬畝,。2019年,，將繼續(xù)新增建設(shè)珍貴彩色森林2萬畝，建設(shè)“一村萬樹”示范村20個(gè),，在全縣范圍內(nèi)尤其是申嘉湖高速,、杭長高速、商合杭高鐵等主要道路沿線開展茶園生態(tài)修復(fù),。

“環(huán)境治理是全域美麗的根本,，但重在長效管理和保護(hù)?！比舜罅邢藛T,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊忠義說，政府工作報(bào)告提出要深化環(huán)境治理,，對(duì)廣大農(nóng)村來說,，不僅要治理,，更要著重于長效管理，讓良好的生態(tài)環(huán)境長久保持下去,。2019年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將以創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣為抓手，健全農(nóng)業(yè)投入品減量機(jī)制,，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥行動(dòng),，推廣測土配方施肥、新型肥料和水肥一體化技術(shù),，深化農(nóng)田面源污染和規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理，健全農(nóng)業(yè)污染防治長效機(jī)制,。

作為農(nóng)村飲用水工作的具體負(fù)責(zé)人,，政協(xié)委員、縣水利局農(nóng)飲辦主任章紅對(duì)政府工作報(bào)告中提出的“加快城鄉(xiāng)一體化管網(wǎng)供水全覆蓋”非常認(rèn)同,，自2003年我縣開展十萬農(nóng)民飲用水工程以來,，我縣各行政村基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，集中供水率達(dá)到90%以上,，供水安全得到保障,。“供水全覆蓋,，開展節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建,，也是深化環(huán)境治理的一個(gè)方面?！闭录t說,，2019年將繼續(xù)實(shí)施農(nóng)飲水安全提升項(xiàng)目3個(gè)，新增受益人口1.34萬,。

環(huán)境治理需要入細(xì)入微,。鄣吳鎮(zhèn)景塢村2017年成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村精品示范村，為休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,。人大代表,、景塢村黨總支書記徐建國說，當(dāng)前全村面貌煥然一新,，但細(xì)節(jié)管理上還存在不足,，接下來將按照上級(jí)要求以及自身發(fā)展的需要，動(dòng)員全村上下找不足,、補(bǔ)短板,，將環(huán)境治理延伸到村域的各個(gè)角落。

“政府工作報(bào)告提出的完善違章建筑智能化防控體系讓我們村在防違控違上有了更扎實(shí)的抓手,，工業(yè)固廢處置中心建設(shè)為村域發(fā)展清理出空間,?！比舜蟠怼⒈涕T村黨支部書記李亞財(cái)說,，碧門依托村里的竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展電商卓有成效，2018年通過美麗鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)也讓村域環(huán)境得到徹底改善,，違法建筑智能化防控體系通過航空?qǐng)D像拍攝,，讓違建無所遁形，固廢處置中心建設(shè)也讓農(nóng)村固體廢棄物有了去處,，為村域環(huán)境治理提供了保障,。

“三美”建設(shè) 共繪全域美麗

政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持美麗縣城,、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村“三美”共建。橫向覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。打造美麗鎮(zhèn)村的內(nèi)容還涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)風(fēng)文明、社區(qū)治理等方面,。

全域美麗,，美在面上。2018年以來,，縣城區(qū)域交通,、綠地建設(shè)等擦亮了美麗縣城。2019年,，我縣將啟動(dòng)新一輪縣域總體規(guī)劃編制,，滾動(dòng)推進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編等,，為美麗縣城建設(shè)指明方向,。

縣政協(xié)委員、發(fā)改局黨委委員于淑芳說,，2017年我縣制定了建設(shè)最美縣域激勵(lì)政策,，而美麗縣域建設(shè)指南、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)還有待出臺(tái),；全省提出“四大建設(shè)”,，其中我縣正在積極爭創(chuàng)首批全省大花園典型，“三美”建設(shè)正是大花園的重要載體,。

上墅鄉(xiāng)把目光放寬到整個(gè)長三角,，提出建設(shè)長三角大花園核心區(qū)的目標(biāo)，率先吹響美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造大花園的號(hào)角,。在全域美麗的推進(jìn)上,，上墅鄉(xiāng)“三村聯(lián)創(chuàng)”“四村共建”齊頭并進(jìn),。

“要深化‘三村聯(lián)創(chuàng)’‘四村共建’，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)經(jīng)營,?！笨h政協(xié)委員、上墅鄉(xiāng)黨委書記劉斌說,，上墅明確了空間全境規(guī)劃,、資源全盤統(tǒng)籌、環(huán)境全域提升的方針,，將“四村共建”環(huán)道建設(shè)列入了工作計(jì)劃,。上墅鄉(xiāng)提出，強(qiáng)化劉家塘小集鎮(zhèn)的園區(qū)服務(wù)功能,、強(qiáng)化羅村小集鎮(zhèn)的交通服務(wù)功能,、強(qiáng)化上墅小集鎮(zhèn)的便民服務(wù)功能，各有重點(diǎn),，卻互為補(bǔ)充,。“從規(guī)劃到各項(xiàng)具體行動(dòng),，都一盤棋考慮,，確保上墅成為美麗鄉(xiāng)村精品示范村首個(gè)全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！?/p>

美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在全域美麗中起著“紐帶”作用,。政協(xié)委員任強(qiáng)軍表示，通過10年美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，各個(gè)行政村基本實(shí)現(xiàn)了美麗,，但在村與村之間還存在著空白區(qū)域，美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)就填補(bǔ)了這一空白,。政府工作報(bào)告提出2019年要“創(chuàng)建美麗特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè),，打造美麗樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)”，這同時(shí)也在客觀上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與支持全域美麗建設(shè),。

任強(qiáng)軍對(duì)政府工作報(bào)告提出要“創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興精品村3個(gè),，新增美麗鄉(xiāng)村精品示范村15個(gè)”的目標(biāo)十分贊同?！爱a(chǎn)業(yè)依然是鄉(xiāng)村振興的短板,。”任強(qiáng)軍說,，新增15個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品示范村創(chuàng)建,，也要求將鄉(xiāng)村經(jīng)營作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，而創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興精品村,，則是針對(duì)鄉(xiāng)村振興的五個(gè)要求全面提升,，這對(duì)其他鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營具有示范帶動(dòng)作用,。

全域美麗，靚在點(diǎn)上,。走在荊灣村西苕溪的長堤上,，村民們都在感嘆荊灣村的變化。2018年,，荊灣村將文化禮堂周邊閑置區(qū)塊建成22間民宿,，目前正在等待掛牌?！邦A(yù)計(jì)投入使用后,，每年可以給村集體增加50萬元收入,?！比舜蟠怼⒚废?zhèn)荊灣村黨委書記張利民介紹說,，村里還成立了夢(mèng)里水鄉(xiāng)旅游發(fā)展有限公司和荊溪灣物業(yè)有限公司,，進(jìn)一步深化美麗鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè)，“在打造美麗鎮(zhèn)村的同時(shí)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，是荊灣一直追求的目標(biāo),。”

綠色增長 提升開發(fā)效益

何為綠色增長,？政府工作報(bào)告提出,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，集聚更多要素資源,，提升節(jié)約集約利用水平。這句話揭示出綠色增長的實(shí)質(zhì),，就是利用最少的資源（土地,、能耗、指標(biāo)）,，產(chǎn)生最大的效益,。

去年，國家安吉竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)落戶孝豐,，為孝豐綠色增長注入新的動(dòng)能,。“在我們看來,，這不僅是孝豐綠色增長的主抓手,，更是全縣竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造提升的新引擎?！比舜蟠?、孝豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長潘明亮說,。如何打造好這一園區(qū)，孝豐鎮(zhèn)已明確思路,，整合資源要素,，土地利用規(guī)劃調(diào)整與生態(tài)功能區(qū)調(diào)整同步實(shí)施；加快一縱一橫道路建設(shè),，建強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈,；啟動(dòng)小微企業(yè)園建設(shè)。

孝豐鎮(zhèn)對(duì)竹產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的計(jì)劃,，體現(xiàn)出激勵(lì)與約束兩種思路,。整合更多資源，通過政策激勵(lì)引導(dǎo),，一收一放,，把“好鋼用在刀刃上”。這一思路,，也給新老園區(qū)互動(dòng)帶來可能,。“按照畝均改革的要求,，畝均稅收3萬元以下的企業(yè)出清61家,。”潘明亮說,，騰出來的空間給更優(yōu)質(zhì)的企業(yè),；而面臨整改的企業(yè)，也能通過技改,、創(chuàng)新等,，提高自身競爭力，達(dá)到進(jìn)入小微企業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn),，即可進(jìn)行再次孵化,、加速。據(jù)悉,，小微園還將實(shí)現(xiàn)集中供熱,、供電等，有利于節(jié)約企業(yè)成本,。由此,，整個(gè)新老園區(qū)都迎來了更高質(zhì)量的發(fā)展。

綠色增長要用好激勵(lì)與約束,。政府工作報(bào)告中說,，要“加快要素集聚”，包括做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入更多源頭活水,，積極探索區(qū)域用能權(quán)交易等,，引導(dǎo)更多資源向綠色增長的領(lǐng)域傾斜。

對(duì)這一點(diǎn),，縣政協(xié)委員,、縣農(nóng)商行董事長馬蓮貴深以為然。馬蓮貴說,，地方金融要扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),，在助推地方經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革等方面發(fā)揮更重要的基礎(chǔ)性作用,。

前不久，縣農(nóng)商行設(shè)立1億元鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金,，為全縣金融企業(yè)做了良好表率,。馬蓮貴說，農(nóng)商行作為地方金融的排頭兵和支農(nóng)支小的主力軍,，將把更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，也希望更多金融企業(yè)參與到這些工作中來,。

安吉是中國竹鄉(xiāng),，萬頃竹海是綠色增長的天然寶藏。近年來,，我縣積極發(fā)展林下種養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟(jì),，目前已形成了以林下發(fā)展林藥、林筍,、林酒,、林禽等林下經(jīng)濟(jì)模式，為林農(nóng)持續(xù)增收開辟了新路徑,。但在政協(xié)委員,、縣自然資源和規(guī)劃局林業(yè)技術(shù)推廣中心副主任潘春霞看來，我縣林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還較為初級(jí),，存在著市場化程度低,、組織化程度低、產(chǎn)業(yè)融合與品牌影響力弱等短板,。

“綠色增長,，要倡導(dǎo)資源向綠色發(fā)展集聚?！彼f,，可以建立收購和回收的訂單林業(yè)模式，以龍頭企業(yè)為主，合作社為輔,，帶動(dòng)全縣林農(nóng)共同經(jīng)營,。

全域美麗，不僅要美,，更需做到經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富，鄉(xiāng)村振興是將全域美麗轉(zhuǎn)化為全域發(fā)展的一大引擎,。政府工作報(bào)告提出要“深入開展促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動(dòng)”,，這對(duì)鶴鹿溪村來說，已經(jīng)是水到渠成的行動(dòng),。

如今的鶴鹿溪村,，20公里左右的“一環(huán)一橫一縱”交通環(huán)線全部打通，串聯(lián)起黃浦江源第一漂,、興國寺,、最美田野、最美村莊,、古村落等景觀,，村里有著“最美田野”的千畝農(nóng)田，夏綠秋黃,?！敖酉聛砭蜏?zhǔn)備通過農(nóng)旅融合，進(jìn)一步提升開發(fā)效益,?！比舜蟠怼⑦f鋪街道鶴鹿溪村黨總支書記李升陽說,，通過美麗鄉(xiāng)村精品示范村建設(shè),，將零散的旅游業(yè)態(tài)整合起來，讓鶴鹿溪成為一個(gè)旅游集聚地,，接下來還會(huì)繼續(xù)招商引資,，整合現(xiàn)有資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富,。

來源：浙江生態(tài)環(huán)保新聞網(wǎng)