存在問題案件逐個整改對賬銷號
公安機關扎實整治“有案不立壓案不查有罪不究”頑瘴痼疾
□ 本報記者 周斌
3月16日,,某市公安局刑偵大隊民警張澤(化名)在值班時接到群眾報警稱自己被電信詐騙,。在向報案人口頭詢問、要求打印銀行流水后,,張澤告知報案人被詐騙的錢是找不回來的,未對該案進行受案和立案調(diào)查,。之后,,報案人多次要求立案調(diào)查,直到3月19日,,張澤才對報案人做詢問報案筆錄并受立案,,增加了證據(jù)收集和打擊查處難度,,同時有損政法隊伍形象。
在政法隊伍教育整頓期間,,張澤在自查自糾填報中寫明了上述情況,。該市公安局立即啟動問題核查程序,通過詢問當事人,、調(diào)取110接警記錄等措施,,確認張澤填報屬實,決定對其適用“自查從寬”處置方式,,給予口頭誡勉,,責令其對所涉案件予以整改。
同時,,該市公安局針對張澤有案不立,、壓案不查問題進行全局通報,再次組織全局干警學習《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》《某市公安局受立案管理規(guī)定》等文件,。針對所有填報的有案不立問題,,再次予以全面核查,及時處置,;全盤梳理電信詐騙案,、未成年人被侵害案、精神障礙者案件等重點接警信息,,重點查明是否存在有案不立,、壓案不查等現(xiàn)象。
該市公安局還組織力量,,進一步修訂了《某市公安局接處警工作規(guī)范》《某市公安局受立案工作規(guī)定》《某市公安局警情處置程序規(guī)定》,,切實鞏固教育整頓成效,確保立行立改,、標本兼治,、長效常治。
這是公安機關扎實整治有案不立,、壓案不查,、有罪不究頑瘴痼疾的扎實實踐。
全國政法隊伍教育整頓辦有關負責人近日接受《法治日報》記者采訪時介紹說,,教育整頓進入查糾整改環(huán)節(jié)后,,各地公安機關將有案不立、壓案不查,、
有罪不究作為“六大頑瘴痼疾”中的突出問題予以重點攻堅,,全面排查警情案件,準確核查認定問題,逐案整改糾正,,完善制約監(jiān)督機制,,取得積極進展。
——全量排查警情案件,。
各地公安機關通過比對分析110接處警系統(tǒng),、警綜平臺和執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)數(shù)據(jù),全面梳理排查存疑警情案件,。
云南省公安廳將“受理為刑事案件但未依法予以立案”“受案后不依法及時開展調(diào)查取證,,不依法及時采取強制措施”等7種情形確定為排查重點,研發(fā)智能排查模型,,嵌入公安智慧法治平臺,,聯(lián)動警綜平臺等系統(tǒng)。
四川省公安廳組織全省接警辦案民警填寫《警情案件排查登記表》,,各市縣公安機關組織專班逐案審查,。
江蘇省連云港市公安局組織民警自查,圍繞受案后超期未作結(jié)論,、不予立案,、取保未處等情形通過大數(shù)據(jù)篩查比對出問題,組織14個警種倒查案件排查有案不立存疑案件,。
——核查評定問題案件,。
各地公安機關組織執(zhí)法辦案部門和工作專班,對篩查出的存疑警情案件,,逐案查清受案、立案,、辦案環(huán)節(jié)中的執(zhí)法問題,。
貴州省公安廳對“立案審查期限超過30日,不予立案,、撤銷案件,、取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住期限屆滿未結(jié)、退回補充偵查超期未作結(jié)論”等重點案件,,從每個市州抽取案件進行評查,,對核查認定結(jié)論錯誤率高的單位,責令返工重新核查,。
青海省公安廳組成重點案件評查專班,,采取集中、交叉等方式,,對前期篩查出的“受案后無結(jié)論,、不予立案、撤銷案件、取保候?qū)?監(jiān)視居住)期滿未結(jié),、補充偵查超期”重點案件逐案評查,。
寧夏回族自治區(qū)公安廳派出專班分別進駐兩個城區(qū)派出所和一個交警大隊進行重點核查并作樣本分析,通過調(diào)取臺賬,、調(diào)閱卷宗,、案件回訪、法制審核,,核查出問題警情,、應結(jié)未結(jié)案件、立而不偵案件,、保而不偵案件,。
——依規(guī)依法整改追責。
各地公安機關采取領導包案,、掛牌督辦等方式,,逐個整改存在問題的案件,對賬銷號,。
安徽省六安市公安局對未依法受案立案的,,由原辦案單位依法立案偵查;對受案后長期“掛案”不決的,,迅速調(diào)查取證,,作出處理決定;對違規(guī)撤銷案件的,,恢復立案并啟動問責程序,;對取保候?qū)彽葟娭拼胧┢谙迣脻M未結(jié)的,及時偵查移送起訴,。
吉林省吉林市公安局對能夠立查立改或短期內(nèi)能夠完成整改的,,責成辦案部門迅速整改,法制部門同步監(jiān)督確保整改到位,;對短期內(nèi)無法完成整改的,,辦案部門和法制部門會商,復雜問題由市局提級會商,,制定整改措施跟蹤督辦,。
湖南省公安廳制定整改合格、不合格認定標準54條,,省市縣三級公安法制部門對照認定標準,,對辦案單位整改案件逐案審核驗收。
——健全源頭預防措施,。
各地公安機關進一步深化受立案改革和刑事案件統(tǒng)一審核,、統(tǒng)一出口“兩統(tǒng)一”改革,加快推進執(zhí)法辦案管理中心建設,探索建立執(zhí)法辦案活動全流程,、全要素,、全環(huán)節(jié)監(jiān)督管理機制。
浙江等地探索政法一體化辦案系統(tǒng),,同步推進偵查,、逮捕、起訴,、審判,、執(zhí)行、法律援助,、檢察監(jiān)督等協(xié)同應用,,網(wǎng)上實時監(jiān)督,有效解決有案不立,、壓案不查,、有罪不究頑疾。
天津,、遼寧,、廣西等地公安機關建立執(zhí)法問題預警分析模型,通過智能比對和數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)自動預警,,不間斷對案件受理,、立案、偵查等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督,。
上海市公安局徐匯分局成立受案中心,,在派出所治安窗口設置自助報案受理機,確保群眾上門報案全量接報,、全面納入監(jiān)督,。
各地還積極推進檢察機關向公安機關執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察室,對公安機關執(zhí)法辦案進行全流程監(jiān)督,。
分類施策,、靶向治療,,各地公安機關扎實整治“有案不立,、壓案不查、有罪不究”頑瘴痼疾,,堅持“減存量”與“控增量”齊抓,,猛藥治疴與抓源治本貫通,激蕩政法隊伍清風正氣,,不斷提升執(zhí)法司法公信力,,讓人民群眾有更多獲得感。
編輯:高士佳 責任編輯:劉亮
來源:法治日報
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